建辦督函[2017]169號
各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳，直轄市城市管理,、建設(shè)及有關(guān)部門,，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局：
為推進(jìn)城市生態(tài)文明建設(shè)，有效治理建筑工地施工揚塵,，改善城市空氣質(zhì)量和人居環(huán)境,，根據(jù)全國住房城鄉(xiāng)建設(shè)工作會議精神，我部決定開展為期1年的建筑工地施工揚塵專項治理?，F(xiàn)將《建筑工地施工揚塵專項治理工作方案》印發(fā)給你們,，請遵照執(zhí)行。
中華人民共和國住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳
2017年3月13日
（此件主動公開）
建筑工地施工揚塵專項治理工作方案
一,、工作目標(biāo)
通過開展施工揚塵治理,，嚴(yán)肅查處相關(guān)違法違規(guī)行為，有效解決房屋建筑,、市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)及建筑物拆除工地施工揚塵突出問題,，提高建筑施工標(biāo)準(zhǔn)化水平；建立施工揚塵治理長效機制,，提高城市管理能力和水平,，有效遏制施工揚塵對城市空氣質(zhì)量的影響,。
二、主要工作
各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要會同相關(guān)部門,，按照“預(yù)防為主,，綜合治理”原則，根據(jù)職責(zé)分工,，結(jié)合當(dāng)?shù)貙嶋H,，采取切實有效措施，完善監(jiān)督管理機制,，做好施工揚塵治理工作,。
（一）監(jiān)督建筑工程各方主體主要責(zé)任落實情況。
1．建設(shè)單位的主要責(zé)任,。建設(shè)單位對施工揚塵治理負(fù)總責(zé),，應(yīng)當(dāng)將施工揚塵治理的費用列入工程造價，在工程承包合同中明確相關(guān)內(nèi)容,，并及時足額支付,。
2．施工單位的主要責(zé)任。施工單位應(yīng)當(dāng)建立施工揚塵治理責(zé)任制,，針對工程項目特點制定具體的施工揚塵治理實施方案,，并嚴(yán)格實施。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地公示施工揚塵治理措施,、責(zé)任人,、主管部門等信息，并及時向當(dāng)?shù)刂鞴懿块T報送施工揚塵治理措施落實情況,。
3．渣土運輸單位的主要責(zé)任,。渣土運輸單位應(yīng)當(dāng)建立工程渣土（建筑垃圾）運輸揚塵污染防治管理制度和相關(guān)措施，使用合規(guī)車輛,，加強對渣土運輸車輛,、人員管理。
（二）監(jiān)督施工現(xiàn)場揚塵治理措施落實情況,。
1．施工場地,。施工單位應(yīng)當(dāng)在建筑工地設(shè)置圍擋，并采取覆蓋,、分段作業(yè),、擇時施工、灑水抑塵,、沖洗地面和車輛等有效防塵降塵措施,。施工現(xiàn)場的主要道路要進(jìn)行硬化處理。裸露的場地和堆放的土方應(yīng)采取覆蓋,、固化或綠化等防塵措施,。施工現(xiàn)場出口處應(yīng)設(shè)置車輛沖洗設(shè)施,，對駛出的車輛進(jìn)行清洗。
2．施工廢棄物,。建筑土方,、建筑垃圾應(yīng)當(dāng)及時清運；在場地內(nèi)堆存的,，應(yīng)當(dāng)采用密閉式防塵網(wǎng)遮蓋。建筑物內(nèi)垃圾應(yīng)采用容器或搭設(shè)專用封閉式垃圾道的方式清運,，嚴(yán)禁凌空拋擲,。施工現(xiàn)場嚴(yán)禁焚燒各類廢棄物。土方和建筑垃圾的運輸必須采用封閉式運輸車輛或采取覆蓋措施,。
3．施工物料,。在規(guī)定區(qū)域內(nèi)的施工現(xiàn)場應(yīng)使用預(yù)拌制混凝土及預(yù)拌砂漿。采用現(xiàn)場攪拌混凝土或砂漿的場所應(yīng)采取封閉,、降塵,、降噪措施。水泥和其他易飛揚的細(xì)顆粒建筑材料應(yīng)密閉存放或采取覆蓋等措施,。
（三）監(jiān)督其他揚塵治理措施落實情況,。
1．建筑物或者構(gòu)筑物拆除。拆除建筑物或者構(gòu)筑物時,，應(yīng)采用隔離,、灑水等降噪、降塵措施,，并及時清理廢棄物,。
2．市政道路施工。當(dāng)市政道路施工進(jìn)行銑刨,、切割等作業(yè)時,，應(yīng)采取有效的防揚塵措施?；彝梁蜔o機料應(yīng)采用預(yù)拌進(jìn)場,，碾壓過程中應(yīng)灑水降塵。
3．空置建設(shè)用地,。暫時不能開工的建設(shè)用地,，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)對裸露地面進(jìn)行覆蓋；超過3個月的,，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行綠化,、鋪裝或者遮蓋。
三,、時間安排
（一）部署階段（4月10日前）,。各省,、自治區(qū)住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、直轄市城市管理,、建設(shè)及有關(guān)部門,、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團建設(shè)局要根據(jù)實際，對本地區(qū)施工揚塵治理工作進(jìn)行安排部署,。各市,、縣主管部門要制定切實可行的工作方案，對各類建筑工地進(jìn)行深入細(xì)致的排查摸底,，建立各類建筑工地項目清單（見附件2）,、臺賬（見附件3），確保全覆蓋,、無遺漏,。
（二）實施階段（4月11日至11月30日）。要認(rèn)真按照本方案要求,，結(jié)合文明工地創(chuàng)建工作,，全面開展施工揚塵治理，建立健全信息報送制度,，并于每月底前向我部報送工作進(jìn)展情況（見附件1）,。我部將抽取重點地區(qū)進(jìn)行實地督查，督促地方完善治理措施,，強化日常執(zhí)法監(jiān)管,，加強制度建設(shè)，推進(jìn)全國施工揚塵治理工作,。
（三）總結(jié)階段（12月1日至12月31日）,。要認(rèn)真總結(jié)施工揚塵治理的經(jīng)驗、成效,，并及時向我部報送,。在此基礎(chǔ)上，我部將對治理工作成效顯著的地區(qū)和單位進(jìn)行通報表揚,，并對好的經(jīng)驗和做法進(jìn)行總結(jié)推廣,。
四、有關(guān)要求
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo),。各級城市管理或住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門要站在推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的高度,，充分認(rèn)識施工揚塵治理的重要性和迫切性，統(tǒng)籌部署,，認(rèn)真組織實施,，切實將工作落到實處。
（二）強化監(jiān)管執(zhí)法。要綜合運用日常巡查,、隨機抽查和遠(yuǎn)程監(jiān)控等手段,，加強監(jiān)管，嚴(yán)格執(zhí)法,。暢通舉報渠道,，通過數(shù)字城管、熱線電話,、微信公眾平臺,、手機APP等多種方式受理施工揚塵方面的群眾舉報。對違反有關(guān)法律,、法規(guī)和國家標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè),，嚴(yán)肅查處，并記入誠信信息系統(tǒng),。對工作落實不力、治理效果不明顯的單位,，視其情節(jié)和后果,，由上級主管部門依法依規(guī)追究相應(yīng)責(zé)任。
（三）做好重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對工作,。要根據(jù)本地實際情況制定重污染天氣應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案,，制定不同預(yù)警級別的相應(yīng)揚塵控制措施，編制工地停工清單,，細(xì)化任務(wù),，責(zé)任到人，做到可量化,、可考核,、可追責(zé)。根據(jù)當(dāng)?shù)卣l(fā)布的空氣污染預(yù)警級別,，及時啟動應(yīng)急應(yīng)對預(yù)案,，并進(jìn)行督導(dǎo)檢查。
（四）健全長效機制,。要逐步建立執(zhí)法聯(lián)動機制,，保證監(jiān)管工作的常態(tài)化，將施工揚塵治理作為日常工作,，常抓不懈,，繼續(xù)鞏固治理成果。
（五）開展宣傳工作,。要積極開展宣傳工作,，通過各類新聞媒體，及時宣傳報道施工揚塵治理先進(jìn)典型和經(jīng)驗，公開曝光反面典型,，充分發(fā)揮輿論監(jiān)督作用,，調(diào)動社會公眾參與施工揚塵治理的積極性，營造良好的輿論氛圍,。
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